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人大代表履职经验交流发言材料(合集4篇)

【www.htctime.cn--经验交流】

 励志典型交流是指在表彰大会或经验交流会上,先进单位、部门的代表或先进个人,报告本单位、部门或个人的先进事迹、工作经验的发言。以下是小编整理的人大代表履职经验交流发言材料(合集4篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

【篇1】人大代表履职经验交流发言材料

  民生实事项目人大代表票决制,是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目,经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间,以投票表决方式选择决定正式项目,交由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众监督的制度。

  在县人大的领导和指导下,清河镇有幸被确定为民生实事项目人大代表票决制工作试点乡镇之一,清河镇党委政府对此项工作高度重视,通过精心准备、严密组织,全面扎实推进该项工作。现将民生实事票决制相关工作开展情况的一些经验与各位分享如下:

  一、党委重视,健全组织

  召开专题会议,形成会议纪要文件,同时,成立了由镇党委书记任组长,镇长为常务副组长、镇人大主席为副组长,其他班子成员、各站所负责人、各管理区总支书记及各人大代表小组组长为成员的清河镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组,扎实推动该项工作。

  二、强化宣传,营造氛围

  向各行政村下发了关于在我镇实行民生实事项目人大代表票决制工作的通知,在人流聚集地和交通要道张贴,充分利用各村党群服务中心的广播、微信公众号、悬挂条幅等广泛宣传代表票决制工作的重要意义,进一步凝聚共识,营造出人人关心、支持和参与民生实事项目征集的良好氛围。

  三、学通悟透,形成合力

  组织全镇镇村两级干部、镇人大主席团人员学习了民生实事项目人大代表票决制工作指导意见和我镇制定的实施方案,通过学习充分认识了票决制工作的重要性,统一思想,形成合力,增强了票决制工作的规范性、科学性、实效性。

  四、制定方案,循序渐进

  研究制定了清河镇民生实事项目人大代表票决制实施意见方案,对票决制工作做出了具体的安排部署,做到工作有章可循,依序进行。根据方案,我们制定了民生实事项目票决制简明工作流程,实行挂图作战,明确了工作目标、责任人和完成任务时间等,确保该工作按时间节点有序进行。

  五、甄选项目,量力而行

  做好票决制工作,关键是选好民生实事项目。用于票决的项目既要符合大政方针政策,又要符合人民群众期望;既要能惠及尽量多人群,当年又能切实可行的完成。一定要让征求意见的项目“接地气”,不搞“高大上”,结合实际,量力而行。清河镇围绕群众关心的民生实事,产业发展、基础建设、环境保护、公共服务、社会治理等方面面向社会征集项目建议,搜集代表、群众、镇直单位等各类意见建议110多条,涉及民生项目20多项,通过甄别归类,结合我镇实际,镇人大主席团研究确定下来6个民生实事候选项目。

  六、代表票决,由民作主

  有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。推动民生实事项目人大代表票决制,“为民做主”变“由民做主”。在清河镇十二届人民代表大会第五次会议上,政府向大会报告候选项目情况,包括候选项目名称、主要内容、实施主体等内容。全体与会代表对候选项目进行审议,并通过了民生实事项目代表票决办法,通过无记名投票的方式,经大会票决出5个项目,并在会上当场公布结果,同时在政府大门醒目位置张贴红榜公告。

  七、政府落实,人大监督

  “实事办好,好事办实”。坚持以人民为中心,增进人民福祉,促进社会全面发展。办好民生实事项目是发展所需、民生所盼、责任所系。民生实事项目人大代表票决制的推行,让政府民生实事的“路线图”变成了“施工图”,“计划表”变成了“时间表”。清河镇政府对代表票决出的民生实事进行分工,并引发《2019年度者重大民生实事项目分工》的通知,要求各民生实事牵头单位要高度重视,明确责任分工,细化工作措施,扎实推进落实,通力合作,强化责任担当,确保民生实事项目全面如期完成。为了进一步发挥人大代表的监督作用,镇人大主席团对民生实事项目进行了监督分工,由各项目所在地的代表小组负责视察、监督。在镇人大不定期组织人大代表进行视察监督,截止目前,5件民生实事项目已圆满完成。

【篇2】人大代表履职经验交流发言材料

  过去一年,镇人大在原市人大常委会指导和乡党委的领导下,以科学发展观统揽全局,创新工作思路,为镇经济社会发展做出了应有贡献。新的一年,随着区域性划转和转型发展,给人大工作提出了新的挑战。为此,我乡今年的人大工作将以“基层组织建设年”活动为契机,围绕区委、政府发展战略目标。进一步加强自身建设,充分发挥好人大的职能作用,努力为我乡经济社会发展做好服务。作为刚踏上人大工作的新手,没有经验可谈,仅对工作开展情况向各位作简要的汇报。

  一、人大工作做法

  (一)建立健全机制,激励代表履职。定制度是抓好人大工作的开端,作为初入人大工作对新手,通过建立制度,理顺工作思路,充分调动人大代表履职积极性。一年来,先后制定了主席团议会制度、学习制度、主席团职责、主席职责、主席团成员联席代表制度、主席团信访接待制度、民主恳谈制度。从而规范了人大主席团工作的有序开展。

  (二)抓培训、强素质,提高代表履职能力。为切实提高主席团成员、人大代表的履职素质和能力,坚持主席团成员季度学习制度和代表一年两次学习培训工作,邀请市人大各办负责人、省农科院以及市农牧科技局专家来我乡授课,主要学习代表法、组织法、选举法、监督法以及农业实用技术。通过学习,有效增强了主席团成员和代表的法律意识、服务意识、责任意识和科技意识。为我乡换届选举和产业结构调整奠定了基础。一年来共培训8000余人次。

  (三)借平台、广宣传,增强群众法制意识。为了加大对群众的法律法规宣传,增强群众法律法规知晓率。通过赶集发放宣传资料,设立法制宣传台、黑板专栏和“六进村”活动进行广泛宣传。群众法制意识得到了普遍提高。

  (四)重接访、解民忧,帮助群众化难题。由于我乡地域广、人口多、居住较为分散,为了方便群众办成事、办好事,设立了便民利民服务中心。把赶集日定为接访日,由人大主席带队,各站所分别抽派1人组成的接访工作组对来信来访群众进行接待,对能当场办理的及时转交办理。对不能当场办理的责成相关部门限时办理。通过接访日活动的开展,密切了干部群众关系。

  (五)抓督查、强管理,确保工作实效。为了确保各项工作的有序开展和落到实处,一是每周二、周四晚上组织中层干部进行工作汇报和学习,对工作不务实、作风不良的干部组织代表进行测评和询问,对述职不实的干部进行免职和待岗。二是组织代表对境内项目工程进行视察,对质量不符合要求的进行整治。

  二、换届选举工作

  我乡根据省、市会议精神,于12月10日召开了区镇第一届人民代表大会,会议选举产生了政府乡长一名、副乡长3名、人大主席一名。

  根据会议安排,我将我乡本次换届工作的做法和体会汇报如下:

  (一)主要做法

  1、健全组织,周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。

  我乡党委、政府对换届选举工作高度重视。为了确保换届选举工作依法、有序、顺利开展,党委、政府多次召开专题会议,并就换届工作进行了详细、周密的部署。一是加强领导、健全组织。成立了以罗勇军同志为组长,杨应昌、远红伟为副组长,党政办、民政办、财政所、妇联、派出所为成员的换届选举领导小组。二是制定换届选举方案、工作细则和处置预案,为换届选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。根据选区的划分,把选举任务落实到每个指导员,明确责任追究制度,增强了参与干部工作责任心,调动了工作积极性。

  2、深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。

  为了搞好我乡换届选举工作,召开乡、村、组三级干部大会,会议上对换届选举步骤、注意事项、选民登记的对象、选区划分等进行了培训,还通过标语、黑板刊栏进行广泛宣传,全方位宣传《县乡两级人民代表大会换届选举工作程序》和省、市文件精神。通过培训和宣传,使指导人员、工作人员准确掌握选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的问题,为换届选举工作奠定了良好的工作基础。

  3、规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。

  我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。具体把好以下四大关:

  (1)选区划分关。根据上级人大分配给我乡的代表名额、结构,结合各村人口和每一选区产生代表不得多于3人的原则,对全乡进行选区划分。

  (2)选民登记关。根据户籍、年龄、政治条件等标准,按一人一地一次一票的原则,对选民进行登记。做到不错登、漏登、重登。

  (3)代表候选人提名关。代表候选人的提名由选区选民按照代表产生的条件进行推选。

  (4)选举投票关。对人口密集的村寨采用集中投票,对居住较为分散的自然村寨采用流动票箱。选民凭选民证领取选票。在选举结束时当众计唱票,并当场公布结果。

  (二)、体会

  回顾总结换届选举工作的成功,除了区

  委、政府的高度重视和区人大的直接指导有方外,主要得益于:

  1、乡党委的精心安排部署;

  2、参与指导换届选举工作人员的尽心尽职;

  3、得到各村广大党员同志的积极参与和支持;

  4、充分发扬民主,确保了广大选民的民主权利。

  三、20xx年工作打算

  今年是全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省十一

  次党代会精神,大力实施十二五规划的关键之年。乡人大在乡党委的领导下,在区人大常委会的指导下,围绕乡党委的决策、部署,切实行使宪法和法律赋予的职权,促进我乡经济社会的全面发展。现就今年的工作打算汇报如下:

  (一)依法召开好人民代表大会和主席团例会。

  依法召开好一年一度的人民代表大会和主席团例会是人大工作的首要任务。坚持和完善代表联系制度,及时听取和反映代表的意见、建议。一是加强代表联系,扩大代表知情权和参与权,畅通代表议政渠道。二是关心代表学习、生活和工作。为此,我乡人大今年准备每季度例会安排3-4个议题,会前将广泛征求代表、选民意见。确保每次例会召开务求实效。同时按时开展述职评议和工作评议,不断改进政府部门工作,推进依法行政。

  (二)加强自身建设,强化人大履职能力。

  人大工作要有新的作为,就必须加强自(请继续关注:wWW.HaoworD.CoM)身建设,不断学习政治和经济理论,学习党的方针政策和法律法规。为了提高新当选代表的法律意识和履职能力,更好的服务于群众。一是组织代表借助乡干部群众教育培训学校,学习宪法、组织法、监督法、代表法和代表建议和意见等有关知识;二是加强人大队伍的勤政、廉政建设,切实增强党性观念、大局意识、服务意识、责任意识,增强工作的主动性和工作热情,树立良好干部形象,起好表率作用。三是坚持代表每季度一次的学习制度,使人大代表进一步加深对人民代表大会制度的理解。明确人大代表应履行的职责,了解人大工作的法定程序,增强代表工作的责任感和使命感,为今后代表工作中更好的履职发挥作用打基础;四是遵照制度狠抓落实。

  (三)强化监督工作,全力促进我乡经济和各项社会事业全面发展。

  乡人大主席团围绕全乡经济社会发展大局,对人民群众关心的热点、难点和重大问题,特别是在加快推进和以改善民生为重点的社会建设中出现的矛盾和问题,需要政府部门引起高度重视和协调解决。开展执法检查、视察和调研,促进相关法律法规在我乡的贯彻实施,围绕全乡中心工作,认真履行监督职能:

  1、加强对安全生产工作的监督,不定期开展对学校食品安全检查。

  2、以关注民生为重点,全力支持新农合、村级一事一议、合作医疗、农村低保等各项工作的顺利开展,并听取相关工作汇报。

  3、全年组织人大代表视察、调研2次,听取专项报告2次。

  (四)完善信访接待制度,加大法律法规宣传力度。

  信访工作是人大工作的重要组成部分,也是加强与人民群众联系的纽带,在认真做好人民群众来信来访的同时,密切代表与选民的关系,开展代表进村活动,进一步加大对“六五”普法工作的开展。努力提高农民的法律意识和国家工作人员的执法水平。围绕人大代表权力和义务,以提高代表履职能力为目标,积极创造条件,进一步密切人大代表与人民群众的联系,为代表履职提供更好的服务。一是在各村中心村寨设立代表信箱方便联系选民;二是代表联系选民一年不少于2次。

【篇3】人大代表履职经验交流发言材料

  近年来,灵山县人大常委会全面贯彻落实中发〔2015〕18号、桂发〔2015〕12号文件精神,以人大代表密切联系人民群众为重点,通过完善工作机制,创新活动载体,优化服务保障,代表工作呈现新气象焕发新活力。

  一、重视代表小组建设,强化履职保障

  (一)抓住关键,选好配强小组组长和联络员。推荐履职能力和协调能力较强的代表担任代表小组组长,并配备1名联络员负责协助组长开展小组活动,做好代表联络工作,记录小组活动情况和代表履职档案,及时反馈本代表小组的活动情况和信息。同时,定期组织各代表小组长进行集中培训和学习交流,邀请代表小组长参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动,不断提升代表小组长的组织能力和工作水平。

  (二)抓好督导,确保代表小组活动依法开展。建立《常委会组成人员联系代表小组制度》,县人大常委会主任、副主任分片联系4个镇(街道)的代表小组,其他组成人员分别联系2-3个代表小组,指导代表小组活动,帮助解决代表小组活动中遇到的具体问题,确保代表小组活动依法有效开展。

  (三)抓实接访,确保代表小组活动有效开展。换届以来,各代表小组认真执行《代表联系接待选民制度》,在各镇(街道)政务中心及村(社区)党群众服务中心设立接待窗口,安排代表轮值,每月安排两名代表值班接待选民群众,对选民群众来访反映的问题给予答复或转办,密切了代表与选民群众联系的“最后一公里”。开展接待活动以来,县镇人大代表共收集群众意见建议2847件,其中2278件已得到了答复或协调落实。认真落实《履职档案制度》,将人大代表履职的法律法规和文件以及代表履职活动记录表等相关资料收集整理,制作成《履职手册》,配发给413名县人大代表以及1452名镇人大代表,用于记载代表参加视察调研、培训、小组活动情况,提出议案建议情况,联系选民、为民办事情况,每年年底将代表本年度履职手册收集装入个人履职档案。

  二、优化履职平台建设,实现提档升级

  (一)加强管理,平台建设更规范。全县19个“代表履职活动中心”的主任、副主任分别由镇人大主席、副主席(街道人大工委主任、副主任)兼任,并配备有相应工作人员。59个“人大代表之家”的负责人分别从代表小组长中选定,并指定1名联络员。对镇人大代表履职活动中心和村级人大代表之家进行不断完善和更新,包括代表公示栏及各项制度等都进行了更新上墙。微信公众号、qq群、微信群等网络平台均有专人负责管理。

  (二)建章立制,平台实效更彰显。建立健全《代表履职平台管理制度》《选民接待日制度》《代表视察和调研制度》《代表联系选民制度》《代表向选民述职等系列制度》等工作制度,充分发挥平台作用,创新代表与群众联系的方式,听取群众的意见建议,开展人大监督工作。如在新圩镇工作的县人大代表杨海燕于2017年12月收到居民劳礼明、周效坤通过微信反映该镇新华街一巷、二巷以及新华街二巷街道路面失修,没有路灯,严重影响居民的出行的问题后,通过微信及时了解情况,整理成代表建议向镇政府提交办理,镇政府高度重视,认真抓好落实,于2018年1月将新华街一巷、二巷以及新华街二巷街道共1.5公里的路面进行了硬底化,并安装了路灯20盏,解决了群众反映的问题。同时,以“代表履职活动中心”“代表之家”为阵地,以代表小组为单位有计划地组织开展代表向选民开展述职活动。精心制定述职活动方案,提前向代表发出通知,提醒代表做足准备,同时公示述职会召开时间,要求各代表小组届时组织选民积极参与测评活动。召开述职评议会时,代表向选民作履职情况报告,选民们客观公正地向述职代表提出了要求和建议,并采取无记名投票方式,对述职代表的履职情况进行了满意度测评。至今,共有1439名县镇人大代表参加了述职评议活动,选民测评满意率均在96%以上。

  三、创新活动载体,代表履职有目标明方向

  (一)“千名代表助奔康”,让代表履职“实”起来。在全县各级人大代表中开展“千名代表助奔康”活动,要求每名人大代表立足本职岗位和各自实际,联系帮扶一户以上的困难户或一个企业。具体落实“五个一”:为当地政府改进工作提出一条有建设性的意见建议,为群众致富、企业发展提供一条有价值的信息,为贫困户、企业解决一个突出问题或困难,协助贫困村引进一个致富项目,为贫困户或企业办一件实事好事。如市人大代表、灵山广西园丰牧业有限公司总经理潘夏雨充分发挥龙头企业的优势,带动了100多户贫困户入股发展养殖业,资助5名贫困家庭大学生完成学业。据统计,开展活动以来,与潘夏雨一样,全县1800余名各级人大代表积极参与“助奔康”活动,累计协助帮扶贫困村硬化村级公路332.75公里,维修水利32.8公里等等,帮助贫困户1736户5902人顺利脱贫。

  (二)“创星争先”,让代表履职“活”起来。从“信念星、学习星、守法星、诚信星、道德星、和谐星、业绩星、廉洁星、履职星、服务星”入手,通过细化每颗“星”的内容,列出量化标准,使代表履职有具体对标内容。争创程序按照“代表承诺、代表自评、选民测评、代表小组审定、评选公示、星级确定”的程序进行,以代表小组为单位每年对所有代表进行星级评定一次,星级评定情况在村中公众地方向群众公布,代表在任期内的表现如何,在创星进度表上一目了然。对评定为“十星级”的代表,将作为表彰奖励和提名连任代表候选人的重要依据,对评定为“六星”至“九星”的代表,注重引导,明确差距、找出不足、争创“十星”;对评选为“五星级”(包括“五星级”)以下的代表,采取个别谈话、限期整改、结对帮扶等措施帮助整改提高;第二轮评选中仍为“五星级”以下的代表,作为重点教育对象;对连续三次被评选为“五星级”以下的代表,结合代表述职评议活动,采取限期整改、劝辞等措施。通过星级量化,促履职考核,形成“争、赶、超”的强大干事履职氛围。开展活动以来,评为十星级的县镇人大代表1296人,占县镇两级人大代表总数的69.5%,代表的履职水平和履职实效得到了较大提高,彻底改变以往代表履职“干好干坏一个样、干多干少一个样”的局面。

  四、重督代表建议办理,代表声音落地见效

  制定《灵山县人大常委会代表建议办理考评办法》,细化考评细则,并将考评结果列入全县绩效考评体系,提高建议办理质量。建立县领导重点督办代表建议制度。每年选择涉及面广、社会关注、群众关心的代表建议作为重点督办建议,分别由县委、县政府主要领导以及县人大常委会领导牵头督办。并设立人大代表建议办理专项资金,每年财政安排2000万元专项资金,专门用于办理代表建议,使代表建议得到很好落实,代表建议办理的质量一年比一年高,调动了代表依法履职的积极性。

  五、落实工作经费,为代表履职提供保障

  把镇人大工作经费及代表活履职费列入财政预算,确保每个镇人大的工作经费每年不少于20000元;县级人大代表活动经费每人每年2000元,镇级人大代表活动经费每人每年1000元;对无固定收入的县级代表给予每人每年600元的补助,无固定收入的镇级代表给予每人每年360元的补助。每年县人大常委会组织检查组对经费进行专项检查,确保专款专用,保障代表履职经费,激发代表履职热情。

【篇4】人大代表履职经验交流发言材料

  市人大常委会党组书记、主任XXX

  同志们:

  今天召开全市人大代表之家(以下简称“代表之家”)工作经验交流会,主要任务是交流“代表之家”工作经验,总结全市“代表之家”工作,部署下一步工作。刚才,各县(市、区)街道、社区、乡(镇)“代表之家”介绍了典型经验,他们的做法有举措、有创新、有实效,各具特色,值得学习、借鉴和推广。借此机会,我讲两点意见。

  一、全市“代表之家”工作取得初步成效

  全市“代表之家”工作在市委领导下,在市、县、乡三级人大组织共同努力下,从去年四月至今,一年半的时间取得了初步成效。截止目前,全市共建设“代表之家”204个(其中:社区47个、乡(镇)126个、行政村31个),划分代表小组355个,五级代表进家3717人。代表接待和走访选民6700余人次,收集社情民意500余条。

  (一)高度重视,摆上位置。在“代表之家”的建设过程中,市委高度重视,以市委文件转发了《XX市人大常委会党组关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》和《XX市人大常委会党组关于加强“人大代表之家”规范化建设的意见》,并听取了市人大常委会开展“代表之家”工作情况的汇报,就做好“代表之家”工作提出了明确要求。市人大常委会切实把“代表之家”工作作为一项重点工作摆上位置,市人大常委会主要负责人去年和今年两次组织县(市、区)人大常委会主任赴“代表之家”工作开展好的深圳、杭州、衢州、石家庄等地学习考察。并多次深入到县(市、区)指导“代表之家”工作,去年九月份召开了全市“代表之家”规范化建设巡回现场会,有力推动了全市“代表之家”建设工作。各县(市、区)党委也高度重视和支持这项工作。XX区由区委书记率队就建“家”工作深入社区进行督促检查,从区财政拨付资金32万元,解决社区“代表之家”建设经费问题,并将“代表之家”工作经费纳入区财政预算;XX县委、XX县委帮助县人大常委会解决了“代表之家”场所问题;XX市委从代表经费、政府财政两个渠道共拿出资金30万元,用于“代表之家”建设。各县(市、区)人大常委会都把“代表之家”建设作为去年和今年工作的重点,XX县人大常委会还赴我省的XX、XX、XX等地学习“代表之家”建设经验。工作中,县(市、区)人大常委会主要领导负总责,主管领导具体负责,集中力量,克服困难,在较短的时间里,迅速掀起了建“家”热潮,取得了显著成效。

  (二)坚持标准,规范建“家”。建“家”初期,各地“代表之家”建设水平参差不齐,“软”、“硬”件建设也不够规范。为统一标准、规范建“家”,市人大常委会制定并由市委转发了《XX市人大常委会党组关于加强“人大代表之家”规范化建设的意见》,县(市、区)人大常委会按照《意见》要求制定了《“代表之家”规范化建设工作方案》,积极推进“代表之家”建设工作。一是建立了“代表之家”的组织机构。选配了有事业心、有责任感、群众威信高的干部担任“代表之家”负责人(一般由社区书记、乡(镇)人大主席兼任),并配齐配强了“代表之家”联络员和工作人员,“代表之家”中代表较多的还划分若干个代表小组,并推选素质较高的代表担任组长。二是因地制宜落实“代表之家”场所。各地依托街道、社区、乡(镇)、村委会等场所,能单设的尽量单设,不具备条件单设的与其他活动室共用,积极落实“代表之家”场所。三是完善了“代表之家”的“软”、“硬”件建设。各地坚持标准,认真制做了“代表之家”标牌,进“家”代表公示板,代表出缺勤情况、选民来访接待情况、代表(小组)活动情况等簿册,建立健全了“代表之家”负责人、联络员工作职责,代表小组活动制度,代表联系选民制度,“代表之家”使用、管理办法等一系列制度,形成了较完善的管理体系。各地还为“代表之家”配备了必要的办公桌椅、电脑等设备。XX市人大常委会为77个“代表之家”统一订购了《法治》、《人大代表履职手册》等学习资料;XX市人大常委会为16个行政村“代表之家”配备了投影仪、打印机等先进设备。

  (三)精心组织,代表进“家”。“代表之家”建设初具规模后,市人大常委会及县(市、区)人大常委会积极组织各级人大代表分期分批进“家”开展活动。一是市直的国家、省、市三级代表就近就便,与XX区代表混编,进入XX区社区“代表之家”。市人大常委会还将各委办室负责人派到XX区社区“代表之家”做联络员,重点负责市级市直代表进“家”工作。同时,为了让市级领导代表带头进“家”,今年初,市人大常委会给每位市级领导代表发了《关于领导干部代表赴“人大代表之家”参加活动的通知》。二是县(市、区)直代表,及所在县直省、市代表混编进入县城社区“代表之家”。XX市人大常委会将各委办室负责人派到社区“代表之家”做联络员,负责组织代表进“家”工作。三是乡(镇)代表以乡(镇)为单位,进入乡(镇)“代表之家”。由于多数乡(镇)只设一个“代表之家”,乡(镇)代表又多,就将乡(镇)代表划分若干个代表小组,分期分批进“家”开展活动。四是条件较好的村建立村“代表之家”,组织本村的乡(镇)代表进“家”开展活动,XX市和XX市分别在行政村设立了16个和15个“代表之家”,把“代表之家”建设延伸到了村。

  (四)形式多样,活动丰富。一年来,全市“代表之家”通过开展活动,搭建了闭会期间代表履职平台,密切了人大代表与人民群众的联系,活跃了代表工作。一是以“家”为依托,开展学习教育活动。XX区XX社区“代表之家”利用宪法日邀请市人大常委会主要领导进行《宪法》宣讲;XX市XX社区“代表之家”、XX市XX镇“代表之家”、XX市XX社区“代表之家”、XX县XX社区“代表之家”组织代表集中学习《宪法》《代表法》、《组织法》、《监督法》等法律法规,通过学习,使代表对政策、法律知识有了更深刻的了解,提升了代表履职能力和水平。二是密切联系群众,切实解决群众反映的突出问题。通过“代表之家”选民接待日和走访社区居民,人大代表广泛接触群众,倾听百姓呼声、收集社情民意,对群众反映的突出问题,代表直接交办政府有关部门办理或以代表意见、建议形式,通过市、县人大常委会转交政府有关部门办理,切实解决了群众反映的突出问题。XX区XX社区“代表之家”群众反应XX东侧露天小市场附近没有公厕问题;XX家属楼排水管线老化,请求并入主网问题;XX县XX社区“代表之家”群众反映的XX街停车场管理混乱问题;XX县XX社区“代表之家”群众反映小区没有物业卫生差并存在安全隐患问题;XX市XX镇“代表之家”群众反应平房区雨天低洼路段积水严重,影响居民出行问题等等。这些问题经代表核实后交政府有关部门,及时得到了解决。各级代表在“代表之家”中较好地发挥了履职作用。三是以“家”为阵地,服务“中心”建言献策。XX县XX镇进“家”代表建议开办采摘葡萄、草莓、黑加仑等采摘园;XX市XX镇进“家”代表建议依托温氏集团发展规模化生猪养殖;XX县XX乡进“家”代表建议盘活XX村瀚林木耳合作社闲置资产,发展晚豆角种植脱贫项目等等。这些意见、建议均得到当地政府的采纳并付诸实施,有效促进了农民增收,助力了地方经济社会发展。四是开展公益活动,服务广大群众。XX市XX社区“代表之家”、XX县XX乡“代表之家”开展“联系选民访民情”、“扶贫帮困当先锋”活动;XX市XX镇“代表之家”、XX区XX社区“代表之家”组织代表对辖区居民开展春节、八一慰问活动;XX区XX社区“代表之家”开展“推动全民健身暨区长杯跳绳、踢毽子比赛”活动等等。

  在肯定成绩的同时,全市“代表之家”建设和活动开展还存在一些差距和不足,主要有:一是县(市、区)“代表之家”建设没有实现全覆盖,部分乡(镇)、社区尚未建立“代表之家”,仍有一部分代表无法进“家”开展活动。二是有的“代表之家”建设标准不高、不规范,“代表之家”建设不平衡。三是有的“代表之家”活动开展少、不丰富,甚至有的建成后没有开展活动。四是有的代表在“代表之家”中履职作用发挥的不好,没有更广泛的接触群众,不善于收集社情民意,切实解决群众关心的热点问题差。五是代表进“家”率不高,有的代表已编入“代表之家”中,但从未进“家”参加活动,特别是领导干部代表进“家”率偏低。这些都是我们在今后工作中要认真研究并加以解决的。

  二、完善提高,切实把“代表之家”工作抓出实效

  “代表之家”工作,是贯彻落实习近平总书记“坚持和完善人民代表大会制度”,坚持以人民为中心,密切联系群众的新举措,是新时期加强人大代表工作,为人大代表更好履职搭建的平台。今后,我们要建设好、完善好“代表之家”,扎实有效地把“代表之家”工作抓出实效。

  (一)进一步提高“代表之家”工作重要意义的认识。第一,建设“代表之家”,是贯彻落实《代表法》和全国人大《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》的需要。《代表法》和《实施意见》中提出“要推进代表联系人民群众的工作平台和网络平台建设,明确联系的工作内容,完善联系的方式方法,积极宣传党的路线方针政策和党中央重大决策部署,推动解决人民群众关心的突出问题”。创建“代表之家”,就是贯彻落实《代表法》相关规定和《实施意见》相关要求,在基层建立有制度约束的、需要长期运行的、保障人大代表密切联系群众的一项工作举措。第二,“代表之家”建设,是各级人大代表在闭会期间密切联系群众和履职的需要。闭会期间,人大代表开展履职活动没有时间、形式等强制性规定,创建“代表之家”为人大代表闭会期间履职提供了有效载体,为各级人大代表联系群众、了解民情、汇集民意、凝聚民智开辟一条重要渠道。第三,“代表之家”建设,是各级人大常委会立法、监督、决定重大事项等工作的需要。通过创建“代表之家”,使各级人大常委会在开展地方立法、检查评议、审议监督、专项调研等工作中,及时通过“代表之家”征求代表意见、征求选民意见,使各级人大常委会所作出的决议决定、提出的审议意见,更具广泛民意,更加符合地方实际,更具有针对性和实效性。

  (二)进一步完善“代表之家”建设。市委下发的《XX市人大常委会党组关于加强“人大代表之家”规范化建设的意见》,对“代表之家”的规范化建设提出了明确要求。包括“代表之家”组织机构建设的规范化,场所设施建设的规范化,各项管理制度、工作制度建设的规范化,工作流程、活动记录、档案管理的规范化,特别是“七有三公开”是我市“代表之家”建设的硬性标准,各县(市、区)人大常委会要对现有“代表之家”进行一次认真检查,对不达标的要进行完善,各乡(镇)、街道、社区“代表之家”负责人要严格标准,不折不扣地贯彻好、落实好《意见》,对所在“代表之家”要查漏补缺,做好完善工作。县(市、区)人大常委会对应建而未建“代表之家”的,要按标准抓紧建立,尽快做到乡(镇)、街道、社区全覆盖。

  (三)进一步丰富“代表之家”活动。建设“代表之家”不是目的,关键是通过“代表之家”这一平台来推动代表更好地履职,活跃代表工作。一是每个“代表之家”要按要求、结合实际,认真研究制定好年度工作计划,特别是要确定好年度活动安排,在实际工作中可根据工作需要调整计划,确保“代表之家”工作科学有序开展。二是要准确选好主题。活动主题的选择,是提高代表活动水平的关键,一定要围绕党委政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,每次活动要确定一个主题,围绕主题开展好活动,使“代表之家”活动取得实效。三是方式要灵活多样。“代表之家”活动要丰富多彩、形式多样,既要有学习教育,又要有工作交流;既要有接待选民、走访选民,又要帮助群众解决突出问题,为民办实事;既要为群众服务开展公益活动,又要开展好节庆文体活动;既要成为各级人大代表密切群众的联系点,又要成为各级人大常委会调研、视察、审议等工作联系点等等,通过灵活多样的活动,活跃“代表之家”工作,增强“代表之家”凝聚力和吸引力。四是要认真筹备精心组织。“代表之家”开展活动要把握好三个环节:首先是活动前的准备工作。要提前向代表告知活动的主题、时间、方式等内容,让代表做好充分准备,特别是让代表安排好时间,及时参加活动。另外,“代表之家”负责人也要做好活动的相关准备工作。其次是活动的组织工作。“代表之家”负责人要按计划安排,精心组织代表开展好活动,特别是在活动开展的环节上要严密,把细节工作做好。第三是活动的总结工作。活动结束后,“代表之家”负责人要组织相关人员对活动开展情况进行认真总结,特别是要查找需改正的缺点和不足。同时,做好相关资料存档和上报工作。

  (四)进一步发挥各级代表履职作用。各级代表密切联系群众、收集社情民意、倾听百姓呼声、为民解难题、办实事,是履行代表职务的基本要求。在“代表之家”,代表通过选民接待日和走访选民,对群众反映的突出问题,代表可直接交办给政府有关部门,也可以形成代表议案,建议或意见由人大常委会转交政府办理,切切实实帮助群众解决突出问题,发挥好代表作用、履行好代表职务。

  (五)进一步加强“代表之家”组织领导。各县(市、区)人大常委会要对“代表之家”工作认真负责、统筹安排、强化领导。一要选配好“代表之家”负责人。各地要把素质好、责任心强的同志选配到“代表之家”负责人岗位,同时,也要选配好联络员和工作人员,对“代表之家”负责人素质低、能力差、工作不力的要及时调整。要加强对“代表之家”负责人、联络员和工作人员培训工作,不断提高他们的素质,以适应工作需要。二要认真组织代表进“家”参加活动。市人大常委会各委办室负责人要在XX区社区“代表之家”做好联络员工作,认真组织市级市直代表及时进“家”,特别是要组织好领导干部代表进“家”参加活动,切实发挥好沟通、联络、协调作用。各县(市、区)人大常委会要把所在县(市、区)直和乡(镇)各级人大代表编入到所在的“代表之家”中,代表较多的可划分代表小组分期分批进“家”活动;要告知每一名代表进“家”要求,特别是要组织好领导干部代表及时进“家”参加活动,为其他代表做出表率。对长期不参加“代表之家”活动的代表,县(市、区)人大常委会要掌握,并及时提出批评。“代表之家”工作人员对每个代表参加活动要有记录,每半年向县(市、区)人大常委会报告一次。三要落实好“代表之家”工作经费。各县(市、区)人大常委会要积极争取县(市、区)委、政府的大力支持,要努力将“代表之家”工作经费纳入财政预算,为“代表之家”开展工作提供保障。四要加强检查指导。市人大常委会和各县(市、区)人大常委会要加强对“代表之家”工作的检查和指导,要经常深入到“代表之家”中检查指导工作,发现问题及时解决,帮助指导“代表之家”卓有成效地开展工作,服务好每一名代表。同时,要加大对外宣传工作,对“代表之家”工作开展好的、代表在“代表之家”中履职表现好的,要及时总结,并通过电视、报刊、网络等媒体进行宣传,营造良好的工作氛围。

  “人民选我当代表,我当代表为人民”。“代表之家”创建工作,是各级人大代表的期盼,更是广大人民群众的期盼。做好这项工作,是我们各级人大常委会坚持和完善人民代表大会制度、适应新时代人大工作的需要,我们要同心同德、群策群力,不断探索创新,不断总结提高,不断深化完善,扎扎实实地做好各项工作,不断提高“代表之家”工作水平,做好新时期人大代表工作,推动我市人大常委会各项工作取得新成效!

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